越南共产党第十四届中央委员会第一次全体会议1月23日在首都河内举行，苏林当选越南共产党中央委员会总书记。同日，越共中央政治局委员、国会主席陈清明代表国会执行委员会公布了苏灵、陈清明、越共中央组织部部长李明兴等19名新一届中央政治局委员的遴选名单。据新华社报道，越南共产党第十四次全国代表大会19日举行筹备会议，20日正式开幕。共有1586名代表出席，代表超过560万越南共产党党员。会议讨论并通过了一系列文件，包括越南共产党第十四次全国代表大会政治报告、越南四十年改革事业一些理论和实践问题概述、2011年至2025年15年党章实施情况概述、越南共产党第十三届中央委员会活动报告。 22日，越南共产党第十四次代表大会选举产生第十四届中央委员会。越南共产党第十四届中央委员会由200名委员组成，其中中央委员180名，候补委员20名。据越通社报道，越共十三届中央政治局委员中共有10人再次当选为新一届中央委员，其中包括三名党和国家重要领导人：总书记苏灵、国会主席陈清明、越共中央总书记、国家主席陈成明。中央书记处书记陈金洙。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所越南研究项目客座研究员阮黑江对本报表示：“这是一代人以来最具决定性的会议。它将在‘速度和克制’之间取得平衡，并决定越南将在多大程度上通过集中权力来加快这一进程，以及在此过程中将维持什么样的制度‘护栏’，以避免政治错误并维持问责机制。” 1月22日，苏灵在越南首都河内出席越南共产党第十四次全国代表大会。照片：新华社/Vetcom。社交周期缩短，讨论经济。越南共产党全国代表大会每五年举行一次。上届会议共举行了八天，即2021年1月25日至2月1日。本次会议原定日程今年1月19日至25日发布。原计划举办7天。 “自越南统一以来，越南共产党每五年举行一次全国代表大会。这些代表大会往往是重要的里程碑，因为每次代表大会都实现了有序的代际过渡，并批准了未来五年的社会和经济发展计划，该计划是通过广泛而详尽的共识建立过程制定的，”国际知名越南问题专家、新南威尔士大学名誉教授卡尔·塞耶告诉该报。 21日下午，会议决定比原定时间缩短一天半。陈锦秀说：“会议期间，我们以最大的努力、科学、负责的态度进行，会议的很多内容都提前完成了。”结果，他们缩短了会议时间。 “这次代表大会的政治报告清楚地表明阐述了如何解决未来紧迫的社会和经济问题。当然，十四大非正式讨论也谈到了人事问题。新政治局成立后的第一次会议将决定成员之间的职责分工，包括谁将被提名进入议会担任首相、国家总统和议会议长。”北海道路透社22日报道称，会议期限的缩短表明党在人事问题上“达成了广泛共识”。今年的会议原定为期整整一周，因为之前的会议需要长时间讨论来组织人员配置，从而延长了日程。苏林给出了政治局会议第一天20日发表讲话，承诺未来5年实现年均10%以上的超高经济增长，并呼吁采用“新模式”重构国家治理。ech持续了将近40分钟。苏林强调，治理必须“紧迫”、“果断”。 “我们最大的短板是很多好的政策没有得到有效落实，”他说。越南共产党第十四届中央委员会第一次全体会议1月23日在首都河内召开，苏灵当选越南共产党中央委员会总书记。图片：将最大限度地发挥包括国有经济在内的各种经济因素的作用。 “民营经济是国民经济最重要的动力之一，创造便利的营商环境，保障产权和经营自由，鼓励国内企业做大做强，提高国际竞争力，将知识和技术引入生产和管理。”苏林20日表示。林郑月娥还强调，为了维护国家独立和国家利益，越南需要废除行政官僚机构并扩大全球贸易。数据显示，美国特朗普政府去年8月对越南征收20%的关税，但这并没有阻碍越南对美国出口的增长。相反，它去年增加了越南对美国创纪录的贸易顺差。苏里先生在大会期间的经济目标与塞耶先生的分析一致。 “这次会议的议程实际上早已敲定。政治报告草案于2024年5月在越南共产党第十三届中央委员会第九次全体会议上获得通过。Politico随后报道称，该报告草案将于2025年最后一个季度向全国公开并广泛分发，包括越共中央委员会和国家机构。政治报告草案将在国会、议会和越南举行的各级党代表大会上进行讨论。 “在重视政策持续发展的越南，重要的是，这些指导方针将有助于实施基础设施建设、教育发展和工业现代化的长期规划。我们认为，越南持续的行政改革和基础设施建设将有助于吸引投资。其中，南北高铁项目是重中之重。“政治稳定保障投资热情”塞耶总结道，尽管过去五年越南政局保持稳定，但最高领导层发生了前所未有的变化。“2021年当选的7名政治局委员辞职或被迫离职。”越南共产党中央委员会总书记阮富仲因无法完成任期于2024年5月2日去世。他的继任者林林立即发起了旨在精简越南党、政府、国家官僚机构和祖国阵线的重大改革运动。省份数量l 全国行政单位从63个减少到34个，部级机构从18个减少到14个。”1月21日，在越南首都河内，苏灵（前排左）与陈金兆（前排右）共同出席越南共产党第十四次全国代表大会。图：新华社/越通社 对于重视政治和政治稳定的越南来说，这一变化显得有些微妙，但塞耶认为，外国投资将继续流入越南：“有六个原因：越南经济持续增长、政治稳定、新一代具有技术能力的领导层、熟练人力资源的发展、广泛的自由贸易协定网络以及技术、创新和数字化转型的新机遇。” 1月13日，越南通讯社发表评论称，越共第十四次全国代表大会召开前夕和期间南，“敌对势力千方百计毒害党内干部的活动和关键时刻。”“党内团结”和“在党代表大会前散布有关人员分配的虚假信息和谣言。”“如果说干部活动是每个阶段特别是党代表大会上的‘开锁钥匙’，那么团结就是党的灵魂，是生死攸关的问题，是越南革命事业的‘核心’。”第二中国社会科学院院士、越南研究员。越南问题专家潘金业曾撰文分析，越南的政治权力中心是由越共中央总书记、国家主席、总理、国会议长等“四大支柱”组成的多头结构。根据越南集体领导的传统，“四方”职位是通常由四个不同的人持有。新华社1月23日报道称，2025年9月出任的越共中央书记处常务书记一职也被列入越南党和国家主要领导人名单。 “事实上，越南在其领导架构中增加了‘第五支柱’，即将中央书记处常务书记提升至中央决策层。” Seiya表示，如果苏灵担任总书记和国家主席，越南将维持重塑后的“四大支柱”领导架构。如果不这样做，越南将形成“五支柱”结构。无论如何，越南将继续保持政治稳定。外国投资者不必担心。越南富布赖特大学政治学家阮清忠表示，他不认为领导体系中“支柱”的数量会对投资或经济发展产生重大影响。他对澎湃新闻表示：“越南现任领导层对于创建‘驱动型政府’以加速大规模基础设施和技术项目的核心目标高度认同。” “如果制度依然有序、决策依然可靠，外商直接投资将会更加活跃。”阮克江表示。 （外国直接投资）不会轻易被阻止。 “增长与稳定之间是否存在明显矛盾？在塞耶看来，与本次会议相比，越南共产党第十三次全国代表大会是在越南受到COVID-19大流行影响的情况下召开的。制造业出口这一过程依赖于外国投资和越南工人数量的增加。”据新华社报道，越南人口将在2023年突破1亿，成为世界上第15个国家东南亚第三个突破1亿的国家。我们还面临着地区不平衡、性别不平等等挑战越共中央委员、政府副部长阮英俊1月21日在会上表示，增长战略措施包括保持宏观经济稳定，推动经济结构调整，集中有效利用各种资源，大力推动经济体制、人力资源、科学技术、创新和基础设施等领域进步。越共中央委员会第十四届中央委员会委员长阮克江越南共产党22日表示，“外国直接投资仍然很重要，但推动越南走向海外的逻辑是”。阮成忠认为，投资者将关注多种实际因素，包括政策的连贯性、审批效率、基础设施、能源供应状况以及改革是否真正减少官僚主义。与2021年相比，今天越南面临的形势更加复杂，但同时他也更加自信。 “越南成功经受住了疫情和全球动荡的严峻考验，越共十三大后逐步摆脱不确定性，成为全球高科技供应链的重要节点。越共十四大标志着一个重大转变。越南正在从一个‘努力进入全球体系’的国家转变为一个想要通过‘制度进步’推动‘质量增长’的国家。现在的关键经济挑战在于越南共产党第十四次全国代表大会及其后续政策的目标是促进政府的“便民”，同时社会层面的挑战包括人口迅速老龄化和城乡差距扩大。o 不再无条件接受所有项目。 “将优先考虑本地化率高的项目，这些项目不仅可以建设工厂，还可以将越南企业纳入供应链。”阮克江认为，越南当前的挑战仍然是由人们熟悉的“增长与不稳定”组合决定的，但两者之间的权衡变得更加尖锐。 “从表面上看，经济表现良好，但当前的发展模式运行在高负担下。信贷对增长的作用更大，宏观经济风险越来越难以忽视。在社会层面，公众期望的增长速度快于公共服务的改善。”与2021年相比，与2018年相比，越南似乎更加融入全球体系，更加雄心勃勃，但同时更容易受到外部冲击和压力，对增长放缓的抵抗力更弱。他告诉本报报纸“这是最具决定性的会议。1986年改革开放以来，一方面，领导人称之为“国家的提升”。它被描述为通往时代的大门。同时，国会将加强以秘书长苏林为首的稳定、长期的领导架构。公众和投资者都对越南共产党第十四次全国代表大会寄予厚望，认为这将提供一种“制度稳定”，确保未来五到十年政治环境的可预测性。阮成忠总结道：本报记者徐振华
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观察|越共十四大落幕，越南小心翼翼地在“速度与温和”之间取得平衡
